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大渡口新聞
城市更新提升，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。
順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾意愿，大渡口區(qū)正以深厚的“鋼城底色”和創(chuàng)新的城市智慧，書寫老工業(yè)區(qū)蝶變新篇。
這里，城市更新行動貫穿全域，“留改拆增”措施并舉，存量資產(chǎn)不斷盤活、城市短板加速補齊、城市功能提檔完善。當前，大渡口區(qū)正在積極探索可持續(xù)的城市更新模式機制，以工業(yè)遺產(chǎn)活化利用為特色，加快構(gòu)建“3216”產(chǎn)業(yè)格局，聚力提高超大城市現(xiàn)代化治理水平，打造出創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市。
從“工業(yè)銹帶”到“人文秀帶”，從“鋼鐵之城”到“宜居宜業(yè)城”，一幅以人民為中心、以品質(zhì)為導向的可持續(xù)發(fā)展的城市高質(zhì)量發(fā)展畫卷正在大渡口徐徐鋪展。
初心為民 煥新老舊小區(qū) 繪就民生新篇
城市是人民的城市。大渡口區(qū)將老舊小區(qū)改造作為城市更新的“先手棋”和“民心工程”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
躍進村街道大堰二村，建成于上世紀八九十年代，是典型的“重鋼人”生活區(qū)。曾經(jīng)的墻體斑駁、道路坑洼、設(shè)施陳舊，讓居民苦不堪言。為此，大渡口區(qū)精準摸排基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等問題，廣泛征求居民意見，科學制定改造方案。
如今，整齊的樓棟、平整的道路、成片的綠化、嶄新的公共空間，共同繪出一幅充滿煙火氣的幸福畫卷。改造后的小區(qū)，不僅顏值提升，更重拾鄰里溫情，成為老工業(yè)城區(qū)蝶變的生動注腳。
這些看得見、摸得著的變化背后是一場有序推進的系統(tǒng)更新。大渡口區(qū)從“城市體檢”出發(fā)，對城市肌理進行全面“診斷”。系統(tǒng)對全域8個鎮(zhèn)街、53個社區(qū)、225個老舊小區(qū)開展“城市體檢”，通過問卷調(diào)查、實地踏勘、居民座談，摸清了每個小區(qū)的“健康指數(shù)”，共梳理出120余條問題清單，為城市更新提供了科學依據(jù)。
“體檢報告”讓老舊小區(qū)改造有了“靶向藥方”。大渡口區(qū)以“5432”工作法為牽引，探索形成系統(tǒng)化、精細化的推進模式，堅持“老舊變懷舊”的改造理念，注重過程、講求實效，高質(zhì)量推進老舊小區(qū)改造，通過明確職能職責、規(guī)劃先行、多元籌資、部門協(xié)同，發(fā)揮政府主導、居民做主、專業(yè)人員參與、社會共同參與的四方優(yōu)勢，著力改善基礎(chǔ)、提升居住品質(zhì)、挖掘特色，改造出了一批“有特色、有歷史、有記憶”的老舊小區(qū)，讓群眾樂享新生活。
“5432”工作法的背后，是理念的轉(zhuǎn)變，更是方法的創(chuàng)新。從“體檢發(fā)現(xiàn)問題”到“精準制定方案”，再到“協(xié)同推進落實”，大渡口正讓老舊小區(qū)從“被動修補”走向“主動煥新”。如今，全區(qū)26個改造片區(qū)、150萬平方米改造任務(wù)全面完成，惠及居民近3萬戶，居民滿意度高達95%。
守正創(chuàng)新 活化工業(yè)遺產(chǎn) 賦能產(chǎn)城融合
發(fā)展和轉(zhuǎn)型是老工業(yè)區(qū)必須面對的時代考題。在大渡口，鋼鐵的轟鳴聲曾是這座城市最深的底色。如今，當爐火漸熄、廠區(qū)沉寂，大渡口區(qū)深刻認識到，重鋼搬遷后留下的大量工業(yè)遺存，不是城市發(fā)展的“包袱”，而是亟待喚醒的“沉睡資產(chǎn)”。
為此，大渡口區(qū)以高度的歷史自覺，將防止“大拆大建”置于首位，對老廠房、紅白樓、5號高爐等工業(yè)印記做到“應(yīng)留盡留”，為這座鋼鐵城市留住根與魂，為未來播下種與苗。
位于長江之濱的萬噸商旅融合總部項目，是這一轉(zhuǎn)型邏輯的生動注腳。前身為始建于1958年的重慶肉聯(lián)廠，是新中國“一五”時期的重點建設(shè)項目，也是國家156項援建工程之一。彼時，這里機器轟鳴，是重慶肉類供應(yīng)的重要樞紐；隨著時代變遷，廠房老舊、空間低效、產(chǎn)業(yè)單一等問題逐漸凸顯。
面對老工業(yè)區(qū)的“成長陣痛”，大渡口區(qū)以城市更新為契機，推動“空間重塑”向“產(chǎn)業(yè)重構(gòu)”延伸。大渡口區(qū)打通規(guī)劃、征收、確權(quán)等環(huán)節(jié)，推進土地合宗，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套；通過拆舊改造、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)等方式，將建筑總面積從17.4萬平方米提升至35萬平方米，產(chǎn)業(yè)空間成倍釋放。更重要的是，項目將通過“產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)”，帶來文化旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)的集聚和發(fā)展，形成企業(yè)總部服務(wù)的知識型服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
“該項目建成后將利用便捷的地理位置及重要的濱江節(jié)點等要素，重新規(guī)劃萬噸冷儲物流園，在改造破舊建筑、保留歷史建筑的同時，進行增量擴容，設(shè)備更新，以冷鏈物流、食品加工為產(chǎn)業(yè)核心，配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)孵化、濱江美食、休閑娛樂，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、產(chǎn)城一體、文化旅游、濱江休閑等現(xiàn)代化商旅融合的農(nóng)產(chǎn)品集配總部中心。”大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責人表示。
萬噸商旅融合總部城市更新項目的實施，是大渡口區(qū)探索產(chǎn)城融合的縮影。近年來，大渡口區(qū)將低效工業(yè)用地和老舊產(chǎn)業(yè)空間作為城市更新主戰(zhàn)場，堅持“留改并舉、產(chǎn)城融合”——“藝度創(chuàng)”文創(chuàng)基地，將昔日的石棉廠舊址，打造成為藝術(shù)創(chuàng)作、展覽、音樂、工藝美術(shù)交融的文創(chuàng)空間。斑駁的紅磚、裸露的鋼梁，與年輕創(chuàng)客的畫筆與旋律交織，成為城市更新最具活力的注腳。擬建的大渡村城市更新項目則以“藝術(shù)+產(chǎn)業(yè)”模式引入青年藝術(shù)家入駐，打造創(chuàng)意工作室和市集活動，重現(xiàn)義渡碼頭的煙火氣。
產(chǎn)城融合，核心在“產(chǎn)”，關(guān)鍵在“融”。不僅如此，大渡口區(qū)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為引擎，加快編制產(chǎn)業(yè)地圖，從“一鋼獨大”轉(zhuǎn)向精準布局大數(shù)據(jù)智能化、大健康生物醫(yī)藥、新材料“三大主導產(chǎn)業(yè)”，以及生態(tài)環(huán)保、重慶小面“兩大特色產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)總量已近1000家。
從老廠房到新園區(qū)，從生產(chǎn)空間到生活空間，大渡口正探索“以產(chǎn)促更、以更興產(chǎn)”的城市更新邏輯：在發(fā)展中更新、在更新中轉(zhuǎn)型，讓鋼鐵記憶轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動能。
永續(xù)致遠 探索可持續(xù)之路 綻放鋼鐵之花
城市更新的意義，不止于重塑空間，更在于塑造城市的可持續(xù)生命力。
對曾因鋼而興的大渡口來說，如何盤活老舊工業(yè)資源，讓工業(yè)遺產(chǎn)在更新中重生，是推進城市更新行動的關(guān)鍵命題。
大渡口區(qū)把老舊工業(yè)片區(qū)作為城市更新的重點區(qū)域，堅持“留改拆增”并舉，通過對重鋼片區(qū)、義渡片區(qū)等老工業(yè)區(qū)的全面摸底，系統(tǒng)梳理出可盤活利用的廠房、倉儲、宿舍等資源，建立工業(yè)遺產(chǎn)保護與再利用清單。同時，堅持產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展，以低效工業(yè)用地及產(chǎn)業(yè)空間為載體，以工業(yè)遺產(chǎn)活化利用為特色，結(jié)合大渡口的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，補齊產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，增加城市產(chǎn)業(yè)集群。
位于新山村街道的“友間公寓”，便是這一理念的生動實踐之一。
“友間公寓”前身是閑置多年的重鋼大學生宿舍區(qū)。通過改造提升，這片老舊宿舍區(qū)蝶變?yōu)榧嗄旯ⅰ⒐蚕磙k公、創(chuàng)業(yè)孵化、文化活動于一體的綜合空間。改造堅持“微改造、精提升”原則，最大限度保留原有建筑結(jié)構(gòu)和工業(yè)記憶，對內(nèi)部空間、配套設(shè)施進行優(yōu)化，打造出開放多元、充滿活力的青年社區(qū)氛圍。
不僅如此，依托“義渡就業(yè)列車”品牌，現(xiàn)在公寓內(nèi)聚集了中青社、次元突破、孝誠社工等機構(gòu)，建成“知喜盒子”青年聚場和手工陶藝空間，為青年提供就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)孵化、社區(qū)活動等多樣化服務(wù)。如今，越來越多的年輕人選擇在這里安居、創(chuàng)業(yè)，老建筑煥發(fā)新活力，城市更新成果也真正融入了百姓生活。
大渡口區(qū)還積極創(chuàng)新機制，推動城市更新從“項目更新”向“機制更新”轉(zhuǎn)變。建立城市更新專項協(xié)調(diào)機制，完善“項目儲備—實施—運營—退出”的全鏈條管理；推行“更新+產(chǎn)業(yè)+資本”聯(lián)動機制，引導社會資本、產(chǎn)業(yè)資本共同參與更新；通過建立“更新資源名錄”和“更新專項規(guī)劃”，劃定六大更新片區(qū)，讓城市更新更有章可循、更可持續(xù)。
不僅是空間重構(gòu)，更是精神延續(xù)。重鋼紅白樓、重慶工業(yè)博物館、5號高爐、123號煙囪等工業(yè)遺存被完整保留并重新利用，成為工業(yè)文化傳播的重要載體。
而在生態(tài)修復、城市治理、社區(qū)營造等維度，大渡口同樣注重長遠考量：全區(qū)各類公園81個，綠道貫通山水人城，重鋼崖線山城步道、釣魚嘴濱江步道、橋梓塘步道串聯(lián)起城市的綠色脈絡(luò)。生態(tài)之綠、產(chǎn)業(yè)之新、文化之魂，共同構(gòu)成大渡口城市更新的底色。
大城之道，在于恒久。如今，大渡口區(qū)的城市更新，已從單個項目的探索，升華為一場系統(tǒng)性的發(fā)展模式變革。它昭示我們：老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型，絕非推倒重來，而是在保護中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。通過“留改拆增”并舉，大渡口將工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的寶貴資本，走出了一條投入與產(chǎn)出平衡、歷史與未來對話的可持續(xù)發(fā)展之路。
昔日，鋼鐵之火在這里熊熊燃燒，鑄就了工業(yè)榮光；今朝，通過城市更新的精心擘畫，那朵承載著城市記憶與人民夢想的“鋼鐵之花”，正以更具活力、更可持續(xù)的姿態(tài)，在長江之畔絢爛綻放，照亮一座老工業(yè)城區(qū)的光明未來。
來源：重慶日報
