花錢必問(wèn)效嚴(yán)把項(xiàng)目“入口關(guān)”和“出口關(guān)” 4544076

????大渡口區(qū)在全市率先開展預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、率先啟動(dòng)預(yù)算績(jī)效新系統(tǒng)、率先將鎮(zhèn)街納入預(yù)算公開評(píng)審范圍，目前已實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)預(yù)算項(xiàng)目公開評(píng)審“全覆蓋”。

????據(jù)悉，截至目前，我區(qū)共對(duì)63個(gè)部門2019年的793個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行公開評(píng)審，其中：503個(gè)項(xiàng)目獲得通過(guò)，占63.4%；212個(gè)項(xiàng)目調(diào)減了預(yù)算資金額度，占26.7%；78個(gè)項(xiàng)目未獲通過(guò)，占9.8%。

????凡未入庫(kù)項(xiàng)目　一律不得安排項(xiàng)目預(yù)算

????“凡未入庫(kù)項(xiàng)目一律不得安排項(xiàng)目預(yù)算！”區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我區(qū)在全市率先開展預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，依托財(cái)政大數(shù)據(jù)平臺(tái)，根據(jù)有效的立項(xiàng)依據(jù)、測(cè)算明細(xì)和可衡量的績(jī)效目標(biāo)，建立部門預(yù)算動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目全程動(dòng)態(tài)管理。

????據(jù)了解，我區(qū)把績(jī)效理念嵌入預(yù)算編制執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)，以績(jī)效目標(biāo)管理為龍頭，以系統(tǒng)指標(biāo)庫(kù)、案例庫(kù)、行業(yè)專家?guī)臁⒄叻ㄒ?guī)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)等績(jī)效智庫(kù)為支撐，嚴(yán)把項(xiàng)目“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，通過(guò)績(jī)效前評(píng)價(jià)砍掉績(jī)效差的項(xiàng)目，通過(guò)績(jī)效后評(píng)價(jià)指導(dǎo)下年度預(yù)算安排，構(gòu)建績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用、綜合分析的績(jī)效管理閉環(huán)。

????建立績(jī)效指標(biāo)庫(kù)申報(bào)從“填空”到“選擇”

????實(shí)施績(jī)效管理信息量很大，每年我區(qū)申報(bào)項(xiàng)目近1000個(gè)，各塊信息又是相對(duì)獨(dú)立的，如何實(shí)現(xiàn)有效管理？

????去年10月，我區(qū)在全市率先啟用績(jī)效管理軟件（模塊），建立了績(jī)效指標(biāo)庫(kù)。

????績(jī)效指標(biāo)庫(kù)以國(guó)家財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)劃為參考，同時(shí)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，設(shè)計(jì)出符合我區(qū)特點(diǎn)的明細(xì)指標(biāo)。分為投入、產(chǎn)出、效果、影響力四大類，明細(xì)近萬(wàn)條。其績(jī)效管理側(cè)重不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還考慮社會(huì)效益。

????績(jī)效指標(biāo)庫(kù)建立后，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)從“填空”到“選擇”的升級(jí)，將項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)前置在生成預(yù)算信息前，在程序上體現(xiàn)“花錢必問(wèn)效”。比如，市政維護(hù)項(xiàng)目，區(qū)內(nèi)各片區(qū)的道路、樹、燈等維護(hù)費(fèi)用都有明確標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)單位有市政維護(hù)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，只需打開管理系統(tǒng)，逐一點(diǎn)開選擇完成。

????區(qū)級(jí)預(yù)算項(xiàng)目　公開評(píng)審“全覆蓋”

????去年12月，我區(qū)在全市率先將鎮(zhèn)街納入預(yù)算公開評(píng)審范圍，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)預(yù)算項(xiàng)目公開評(píng)審“全覆蓋”。在鎮(zhèn)街范圍內(nèi)對(duì)2018年的項(xiàng)目進(jìn)行清理整合，著力規(guī)范2019年項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、口徑，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目體系，街鎮(zhèn)項(xiàng)目預(yù)算個(gè)數(shù)評(píng)價(jià)減少10個(gè)。

????評(píng)審組由區(qū)人大、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等部門有關(guān)人員組成，邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、相關(guān)專家參與，采取聯(lián)合評(píng)審的方式，對(duì)全區(qū)預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目支出預(yù)算的立項(xiàng)依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行條件、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行公開評(píng)審，提出評(píng)審意見和建議。

????區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行預(yù)算項(xiàng)目公開評(píng)審制度，對(duì)全面提升預(yù)算編制“透明度”具有重要意義，旨在嚴(yán)肅財(cái)政資金管理使用的紀(jì)律規(guī)矩，在部門要錢和政府給錢之間引入第三方監(jiān)督，使支出更好符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，更好體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府的重大部署和政策意圖。（記者 李潤(rùn)梅）