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新聞
????1.民防與人民防空的涵義
????民防是民事防護的簡稱，是指政府動員和組織群眾采取防空襲、抗災(zāi)救災(zāi)措施，實施救援行動，防范與減輕災(zāi)害危害的活動。隨著社會發(fā)展，民防逐步向保護生態(tài)環(huán)境、人道主義救援等領(lǐng)域拓展和延伸。現(xiàn)在世界上已有110多個國家建立民防體系，并制定了民防法規(guī)，把平時防災(zāi)救災(zāi)和戰(zhàn)時防空有機結(jié)合起來。我國于1992年加入了國際民防組織。
????人民防空是政府動員并組織人民群眾為防備敵人空襲、保護人民生命財產(chǎn)安全所采取的措施和行動。它是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利民的社會公益事業(yè)。
????在我國，人民防空是民防的主體。新中國人民防空建立以來，一直立足于做好防備戰(zhàn)時敵空襲的工作。2001年，中共中央、國務(wù)院、中央軍委提出人防建設(shè)應(yīng)堅持戰(zhàn)時防空與平時防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合的原則；要求各級政府加強人民防空建設(shè)，逐步推進人防與國際民防接軌。
????2.公民的人民防空權(quán)利和義務(wù)
????公民有得到人民防空保護的權(quán)利，包括獲得人防信息咨詢、疏散指導(dǎo)、工事掩蔽、緊急救援的權(quán)利，接受人防教育的權(quán)利，個人投資人防建設(shè)享受國家或當?shù)匾?guī)定的優(yōu)惠政策的權(quán)利等。
????公民必須依法履行人民防空義務(wù)，包括按規(guī)定修建防空地下室，按需要參加人防專業(yè)隊，遵守人民防空交通、治安、燈火、信息等管制規(guī)定，保護人防專用通信頻率，不損壞人防設(shè)施或在人防工事口部堆放雜物，不在人防工事內(nèi)亂倒廢物，影響人防工事使用等。
????3.和平時期開展人民防空建設(shè)和教育活動的必要性
????我國安全環(huán)境不容樂觀，仍然面臨高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的威脅。現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，空襲與反空襲已成為主要作戰(zhàn)樣式，城市和重要經(jīng)濟目標成為空襲的重點，加強城市防空、居民防空、經(jīng)濟防護工作已成為世界各國的共識。因此，為了鞏固國防，提高民眾安全水平，必須居安思危，在和平時期認真開展人民防空各項建設(shè)和教育活動。
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????4.人民防空主管部門的職責
????人民防空辦公室是政府和國防動員委員會負責人民防空事務(wù)的專門辦事機構(gòu)。人防辦的職責是：利用各種方式教育、訓(xùn)練公民，使公民學(xué)會在戰(zhàn)時遭遇敵空襲及平時的災(zāi)害事故中保護自己生命財產(chǎn)安全的知識與防護技能；組織建設(shè)人防設(shè)施，進行防空準備；組織指導(dǎo)公民戰(zhàn)時掩蔽、疏散或從其他途徑獲得安全保護。
????5.人民防空的基本措施
????（1）人民防空接受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，以盡快獲得敵人空襲的信息，組織聯(lián)合防空斗爭。
????（2）建立人防通信、警報系統(tǒng)，及時指導(dǎo)公民防護。
????（3）修建人防工事，建立疏散地域，保證公民有較為安全的隱蔽場所和疏散安置地點。
????（4）組織、訓(xùn)練各類人防專業(yè)隊伍，及時消除空襲后果。
????（5）普及各類人員的人防知識教育，使公民掌握防空襲知識技能并能在突發(fā)事件、災(zāi)害應(yīng)急中得到應(yīng)用。
????（6）指導(dǎo)協(xié)助街道、社區(qū)、企事業(yè)單位等基層組織平時制定好人防應(yīng)急行動方案，保證一旦遭受空襲或災(zāi)害，能立即組織公民進入防護狀態(tài)。
????6.平時怎樣參加人民防空建設(shè)
????公民應(yīng)按照人民防空法律法規(guī)的要求，認真學(xué)習(xí)人民防空知識和防護技能，關(guān)心人防建設(shè)，愛護人防設(shè)施，熟悉住地附近的人防工事，按規(guī)定修建人防工事，符合條件的人員要積極參加人防專業(yè)隊訓(xùn)練和空襲防護準備行動。要不斷增強國防觀念和人防意識，提高自身對空襲、災(zāi)害事故的心理防護能力和應(yīng)急防護技能。
????7.戰(zhàn)時如何參加城市人民防空襲斗爭
????在未來反空襲作戰(zhàn)中，人民戰(zhàn)爭仍是克敵制勝的法寶。公民支援參與作戰(zhàn)的形式包括：堅守崗位，克服困難，加緊生產(chǎn)，保障戰(zhàn)時物資（含武器彈藥）供應(yīng)；自覺遵守防空信息管制規(guī)定，隱蔽我方重要目標協(xié)助搜集、偵察敵方信息，攻擊擾亂敵方信息網(wǎng)絡(luò)；靈活、主動反擊敵宣傳戰(zhàn)、心理戰(zhàn)，保障我方政治、經(jīng)濟和社會秩序穩(wěn)定。
空襲及防護知識
■空襲前的疏散
在出現(xiàn)戰(zhàn)爭征候時，就要對老、弱、病、殘、兒童、婦女進行早期疏散。當戰(zhàn)爭即將來臨時，要組織城市居民臨戰(zhàn)疏散，通常在2-3天內(nèi)完成。敵人空襲前和空襲間隙中要組織堅持生產(chǎn)和工作的留守人員緊急疏散，緊急疏散的方法是有組織地進入人防工事或就地隱蔽。
■空襲時的隱蔽
遇到敵機空襲時，如果不能進入人防工事掩蔽，要迅速采取隱蔽行動。隱蔽要注意利用地形、地物及氣候條件。例如，可以利用樹林、溝渠、假山、建筑物等阻擋彈片和沖擊波。現(xiàn)代高技術(shù)空襲主要針對重要的軍事、政治和經(jīng)濟目標，居民傷亡通常是由空襲的間接殺傷和次生災(zāi)害造成的。隱蔽時要注意遠離以上目標，做到“四避”：一避高大建筑物；二避核、化、生危險源；三避火源、水源（水庫大壩等）；四避人口密集區(qū)。
■遇到核襲擊時怎么辦
如果在野外發(fā)現(xiàn)核爆炸閃光時，應(yīng)做到：雙手交叉墊胸前，臉部夾于兩臂間，背向爆心快臥倒，兩肘前伸腿并攏，閉眼閉口停呼吸，憋氣超過十五秒。若附近有土丘、矮墻、花壇等，可在這些物體后側(cè)向爆心臥倒。若附近有溝渠、土坑等，可立即躍入其中，雙手掩耳，閉眼、閉口、暫停呼吸。
核爆炸時如果在室內(nèi)，應(yīng)立即在墻的內(nèi)拐角或墻根處臥倒，或跪趴在桌下、床下，也可以在較小的房間或門框處躲避。隱蔽位置應(yīng)避開玻璃門窗和易燃易爆物品，以免受到傷害。
待瞬時殺傷因素過去以后，立即戴上防毒面具或口罩，扎好褲口、袖口、領(lǐng)口，披上防毒斗篷或雨衣、塑料布等，按專業(yè)人員的指揮轉(zhuǎn)移出沾染區(qū)域或進入人防工事掩蔽。
■怎樣消除放射性沾染
應(yīng)脫下服裝，按自上而下、先外后內(nèi)的順序拍打和抖拂30至40次，抖拂時抓住沾染服裝的兩肩或褲腰，上提要輕、下甩要重，用力向下抖動。
對面部、耳窩、頸部和雙手沾染的灰塵，可用干布或濕毛巾擦拭。有條件時要進行全身淋浴，更換清潔服裝。
對于沾染了放射性灰塵的道路、橋梁和地面等，可采用鏟除掃除或用水沖洗等方法進行消除。對于消除過程中產(chǎn)生的垃圾和污水，應(yīng)挖坑深埋，并做好標志，以免再次造成污染。對于誤食了受沾染食物的人員，可采用催吐、洗胃或多喝水等方法排出。
■遇到化學(xué)襲擊時的防護
遇到化學(xué)襲擊要盡可能進入有防毒設(shè)施的人防工事。如果附近沒有人防工事，要立即進行個人防護。首先要迅速戴好防毒面具，沒有防毒面具時可戴上浸堿口罩和風鏡，保護呼吸道和眼睛。然后穿上防毒衣，戴上防毒手套，沒有防毒衣和防毒手套時，可利用身邊能夠找到的雨衣、大衣、塑料布、手套、雨靴等進行防護，并扎緊領(lǐng)口、袖口、褲腳口。
■如何脫離染毒區(qū)
進行個人防護后，要盡快脫離染毒區(qū)，可選擇上風處，堅硬、干燥、平坦，且植物層低、雜草少、遮攔少的道路，盡量避開彈坑和有明顯液滴的地方，拉開距離快速通過。嚴禁在毒區(qū)內(nèi)吃、喝、坐、臥。如發(fā)現(xiàn)自己或同伴皮膚染毒要立即消毒，當簡易皮膚防護器材染上大量毒劑時也應(yīng)盡快消毒。通過染毒區(qū)時要做到“五不一快”，即不接觸染毒物品、不坐臥、不脫防護器材、不進食、不飲水，盡快通過染毒區(qū)。
通過染毒區(qū)后，應(yīng)背風而立，將器材、物品放置下風方向2-4步處。先脫去防毒衣、斗蓬或雨衣，將染毒面向內(nèi)折疊好放在器材或物品一側(cè)。脫去一只手套，取出消毒液，再戴好手套對被染毒的衣服、器材、物品等進行消毒。然后脫去防毒靴，解除包裹腿腳的材料及防毒手套，最后取下防毒面具。
■怎樣給染毒部位消毒
消毒應(yīng)“快、凈、不擴大、不影響他人”。消毒時要戴口罩（面具）和手套，選擇身邊吸收能力好、未污染的紙巾、棉球、甚至土塊來吸附毒劑。擦拭時要由液體斑點外沿向內(nèi)吸擦，不擴大斑點面積。擦拭完畢，用凈水沖洗干凈，廢液、廢渣集中處理。整個消毒過程時間越短越好。
■如何對中毒人員進行急救
讓中毒者保持安靜，減少毒劑被吸收的速度。為他戴上防毒面具，迅速將其轉(zhuǎn)移出毒區(qū)。轉(zhuǎn)移過程中要注意松開中毒者衣扣和腰帶，注意保暖和供氧。護送中毒人員時要注意清除中毒者口腔中的異物，使中毒者的頭偏向一邊，以免嘔吐物嗆入氣管。
如果是神經(jīng)性毒劑中毒，必須立即給中毒人員注射解磷針。方法是，取下護針帽，用拇、食、中三指持針頭底部，迅速將針頭垂直向下插入中毒者肌肉發(fā)達部位（如臀部外側(cè)、大腿、上臂三角肌等），深約2厘米。用拇、食、中三指折斷安瓿細頸劃線處，藥液即自動注入肌肉。待藥液剛好流盡時，迅速拔出針頭。緊急情況下，可省去消毒手續(xù)而隔衣注射，以免延誤時機。
對誤食中毒者，可讓其快速喝大量水，用手指觸其咽部促其嘔吐；或口服肥皂水使其嘔吐，排出毒劑。發(fā)現(xiàn)呼吸衰竭者，應(yīng)立即給氧，保持呼吸道通暢。對呼吸驟停者應(yīng)立即進行人工呼吸。發(fā)現(xiàn)心臟驟停時，應(yīng)立即進行胸外心臟按壓。
應(yīng)急生存技能
????1.被困后如何獲得空氣
????（1）擴大空氣來源，減少氧氣消耗當人們被埋昏迷后，一旦清醒，要慢慢活動頭、手、腳及身體能動的部位，切忌急躁、喊叫，避免消耗太多的氧氣。然后清理口鼻、面部的泥土，保持呼吸暢通。接著應(yīng)擴大空間，以擴大空氣來源，邊擴大空間邊找支撐物支撐，防止再倒塌。感到憋氣時，可貼近各個縫隙吸氣，發(fā)覺吸氣條件特好的縫隙時，設(shè)法將它擴大以保證空氣來源。一般來講，有光的縫隙就是空氣通道。
????（2）確保呼吸空間，等待救援
????當人們在地下商場深處或在高樓中被毒氣、煙火包圍不能迅速脫身時，可以集中全力保護一個密閉房間以求生。具體做法是：加強房間的氣密性、堅固性和耐火性，隔斷毒氣、煙火及高溫；收集飲用水和食物，不喊叫，不點明火，保持鎮(zhèn)靜，少消耗氧氣；探索傳出信息、對外呼救的辦法；用密封桶、塑料袋封存廢物、糞便及異味物質(zhì)，避免臭氣干擾。一般講，每個人有1立方米的自由空間就可生存2小時左右。
????（3）逃離缺氧環(huán)境
????當人們的呼吸環(huán)境被破壞時，應(yīng)盡可能逃離缺氧環(huán)境。可找準逃離方向，用濕毛巾捂住口鼻，放低身體，憋足氣，迅速逃離缺氧環(huán)境。一般來說，憋一口氣可跑出兩層樓或幾十米的通道，可通過幾間濃煙密布的房間。憋氣時間越長，可越過的缺氧區(qū)就越遠。
????2.被困后如何獲得水
????（1）制取清潔飲用水災(zāi)害中，城市水源被破壞污染，沒有清潔水來源時，可設(shè)法自制飲用水。用桶裝的污水加消毒片、明礬或漂白粉等攪拌、澄清、過濾后即得凈水。也可將仙人掌、霸王鞭砸碎后，攪在污水中，沉淀、過濾制得凈水。這樣得到的水煮沸后如果沒有異味、泡沫或渾濁物，就可以飲用。此外用塑料布大面積收集雨水，用塑料袋包裹大葉樹枝、收集蒸發(fā)水，或在緊急情況下喝動物的血、自己的尿液等，都可以解渴。任何情況下，都不要喝帶細菌的污水。
????（2）學(xué)會忍耐干渴、少量多次的飲水方法
????人們在被埋、缺水的條件下，要合理飲水。喝水要慢而少，僅潤濕口腔咽喉。缺水時即使食品豐富，也要少吃脂肪、蛋白質(zhì)之類的食物，以減少消化食物對水的需求。吮吸菜葉、菜根能起到止渴的作用。呼吸潮濕空氣、口觸墻壁、舔食露珠也能延長生命。
????3.怎樣保存食物和水
????（1）食物保存：密閉存放是目前存放食物行之有效的方法。要注意低溫、防潮、防蟲，并經(jīng)常檢查。可用塑料袋密閉存放，或用密實織物、布袋等密封，采用兩道結(jié)扎法包裝（取用時剪開外包裝結(jié)，翻疊外袋口，再解開內(nèi)袋結(jié)，就可防止污染塵埃進入袋內(nèi)）。也可用罐頭盒、玻璃容器、塑料盒等密封包裝，存放在地下工事、山洞、地道內(nèi)，這樣能避免空襲等各種危害因素的影響，保存時間可達幾個月。所有應(yīng)急包裝的食物都要求做到分品種包裝、分類包裝、小袋包裝，以一人一包或一家一包，一次吃完為度，避免再次包裝。
????（2）飲水保存：密封存放飲水時，水缸、水桶都要加蓋或用雙層塑料膜罩嚴存放。啟用時，先順序拭去外層塵埃再開封取水。有水井的地方，要加厚20厘米、直徑1.5米的土堆蓋，水井手壓泵也要用密封材料包好。此外，還要注意將飲用水和非飲用水分別保存，飲用水盡量采用小包裝。時間長了水會變質(zhì)，所以應(yīng)急包裝的水在儲存期要經(jīng)常更換。
????（區(qū)民防辦辦公室）
